불법 하도급 기준 및 처벌 | 처벌 사례, 법적 규정, 변호사 선임 가이드
건설업에서 하도급 계약은 일반적인 관행이지만, 법적으로 허용되지 않는 불법 하도급이 이루어질 경우 처벌 대상이 될 수 있습니다.
본 가이드는 불법 하도급의 기준, 처벌 사례, 처벌 규정, 변호사 선임 필요성 등을 상세히 설명합니다.

1. 불법 하도급이란?
불법 하도급이란 원도급업자가 하도급을 주는 과정에서 건설산업기본법 등의 법적 요건을 위반하는 경우를 의미합니다. 대표적인 불법 하도급 사례는 다음과 같습니다.
1) 무등록 건설업체에 하도급
- 건설업 면허가 없는 업체(무등록업체)에게 공사를 맡기는 경우
- 무등록 업체는 법적으로 건설업을 수행할 수 없음
2) 일괄 하도급 (재하도급 금지 위반)
- 원도급업체가 공사의 전부를 하도급업체에 맡기는 경우
- 일부 공사는 하도급이 가능하지만, 원도급업체의 관리·감독이 필수
- 하도급업체가 또 다른 하도급업체에 공사를 맡기는 “재하도급”도 제한됨
3) 계약서 미작성 또는 허위 계약
- 건설 하도급 계약서를 작성하지 않거나 거짓으로 작성하는 경우
- 서면 계약 없이 구두로 계약하는 것도 법적으로 문제가 됨
4) 최저가 입찰 강요 및 부당한 단가 후려치기
- 원도급사가 부당하게 낮은 가격으로 계약을 체결하는 경우
- 하도급업체의 정상적인 이윤을 보장하지 않는 계약은 불공정거래로 간주됨
5) 공사 수행 능력이 없는 업체에 하도급
- 기술력, 장비, 자본력이 부족한 업체에 공사를 맡기는 경우
- 부실 공사 및 안전사고로 이어질 가능성이 높음
2. 불법 하도급 처벌 사례
불법 하도급이 적발된 경우, 다음과 같은 처벌을 받을 수 있습니다.
사례 1: 무등록 업체에 하도급 → 벌금형 및 계약 해지
- A 건설사는 면허가 없는 업체 B에게 공사를 맡김
- 공사 도중 사고 발생 후 조사 결과 불법 하도급 사실이 드러남
- 원도급사 A는 벌금 3천만 원 부과 및 공사 계약 해지
사례 2: 일괄 하도급 적발 → 영업정지 및 과징금 부과
- 대형 건설사 C가 공사의 90%를 하도급업체에 일괄 하도급
- 국토교통부 조사 결과, 건설산업기본법 위반으로 확인됨
- 원도급사 C는 영업정지 6개월 및 과징금 5억 원 부과
사례 3: 부당 단가 후려치기 → 하도급거래법 위반으로 과징금
- 원도급사 D가 하도급업체 E에게 시세보다 30% 낮은 단가를 강요
- 하도급업체 E가 공정거래위원회에 신고
- 공정거래위원회는 원도급사 D에게 과징금 2억 원 부과
3. 불법 하도급 처벌 규정
불법 하도급은 여러 법률에 의해 처벌됩니다. 주요 법적 규정은 다음과 같습니다.
1) 건설산업기본법 위반
- 무등록 업체에 하도급 시 5년 이하 징역 또는 5천만 원 이하 벌금
- 일괄 하도급 시 영업정지 또는 과징금 부과
2) 하도급거래 공정화에 관한 법률 위반
- 부당 단가 후려치기, 서면 계약 미작성 등
- 과징금 부과 및 공정위 제재
3) 형법상 사기 및 배임
- 허위 계약서 작성, 공사비 부정 수급 등의 경우
- 사기죄(10년 이하 징역 또는 2천만 원 이하 벌금) 적용 가능
4) 산업안전보건법 위반
- 무자격 업체 시공으로 안전사고 발생 시 형사 처벌
- 중대재해처벌법 적용 가능
4. 불법 하도급 관련 변호사 선임 필요성
불법 하도급 문제에 연루될 경우, 변호사의 법률적 조력이 필요할 수 있습니다.
변호사가 필요한 경우
- 공사 계약 검토 및 법적 리스크 예방
- 행정기관 조사 대응 및 이의제기
- 공정거래위원회 신고 및 방어
- 소송 대응 (형사 및 민사 소송)
변호사 비용 예상
- 법률 상담료: 10만 원 ~ 50만 원
- 행정기관 대응 및 변론: 500만 원 ~ 1,500만 원
- 소송 진행 비용: 1,000만 원 이상
5. 불법 하도급 방지 및 유의 사항
- 모든 하도급 계약은 서면으로 체결해야 함
- 하도급업체의 건설 면허 및 기술력 확인 필수
- 공사비 책정 시 적정 단가 준수 필요
- 국토교통부, 공정거래위원회의 감독 강화 추세 반영
- 법률 자문을 받아 계약 체결 및 분쟁 예방 필요

6. 결론
불법 하도급은 기업에 큰 법적 리스크를 초래하며, 적발 시 영업정지, 벌금, 형사처벌 등의 강력한 제재를 받을 수 있습니다. 따라서 계약 체결 시 법적 요건을 철저히 검토하고, 불법 하도급 방지를 위한 내부 감사를 강화해야 합니다. 문제가 발생할 경우 변호사와 상담하여 적절한 대응 방안을 마련하는 것이 중요합니다.
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